Введение

Цифровизация государственных процессов стала важным фактором в развитии многих стран, включая Казахстан. С развитием технологий и растущими потребностями общества в более эффективном и прозрачном государственном управлении, концепция Digital Era Governance (DEG) приобрела особую актуальность. В Казахстане эта концепция активно внедряется в рамках государственной службы, что требует модернизации структуры госуправления, улучшения взаимодействия между государственными органами и гражданами, а также применения инновационных цифровых технологий. Целью статьи является анализ применения инструментов DEG на государственной службе в Казахстане, их роли в модернизации госуправления и оценка воздействия на общественные процессы.

Что такое Digital Era Governance?

Digital Era Governance (DEG) — это концепция, которая объединяет использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) для повышения качества управления в государственном секторе. Основной целью DEG является создание более эффективных, прозрачных и подотчетных механизмов управления, которые способны оперативно реагировать на потребности граждан и бизнеса. Важно, что DEG направлена на использование современных цифровых инструментов для улучшения работы государственных органов, повышения вовлеченности граждан в процесс принятия решений и создания цифровых платформ для предоставления услуг.

Основные инструменты DEG в Казахстане

1. Электронное правительство (e-Government)

Одним из основополагающих инструментов Digital Era Governance в Казахстане является система электронного правительства, или e-Gov. Платформа eGov.kz является центром предоставления более 700 государственных услуг онлайн, включая регистрацию бизнеса, подачу налоговых деклараций, получение справок и многие другие. С помощью Электронного правительства граждане могут легко взаимодействовать с государственными органами, подавать документы на получение разрешений или записываться на прием, не выходя из дома.

eGov значительно упрощает административные процедуры, сокращает время ожидания и снижает бюрократию. Это позволяет не только повысить уровень удовлетворенности граждан, но и оптимизировать работу госслужащих, улучшив их продуктивность и эффективность.

Кроме того, электронное правительство активно использует систему электронной цифровой подписи (ЭЦП), которая обеспечивает безопасность и аутентификацию при подаче документов и использовании государственных услуг.

2. Открытые данные (Open Data)

Прозрачность государственных процессов и подотчетность являются важными аспектами концепции DEG. В Казахстане активно внедряется система открытых данных, которая предполагает доступность государственной информации для всех граждан. Платформа data.gov.kz предоставляет открытый доступ к различным государственным данным, включая информацию о бюджетах, расходах, государственных закупках, тендерах и проектных инициативах.

Открытые данные способствуют улучшению взаимодействия между государственными органами и обществом, повышают уровень доверия граждан к власти и помогают бороться с коррупцией. Использование этих данных открывает возможности для создания новых цифровых сервисов, которые могут анализировать, обрабатывать и визуализировать информацию для дальнейшего использования бизнесом, аналитиками и гражданами.

3. Инструменты для вовлечения граждан (Citizen Engagement Tools)

Вовлеченность граждан в процессы принятия государственных решений играет важную роль в формировании демократического общества. В Казахстане активно внедряются различные цифровые инструменты для вовлечения граждан в управление, такие как онлайн-платформы для обсуждения законопроектов, электронные консультации и голосования.

Платформы для обсуждения проектов законов, как OpenGovernment.kz, позволяют гражданам вносить предложения и замечания в процессе формирования новых законов. Это способствует повышению уровня доверия к власти, делает процесс принятия решений более открытым и инклюзивным.

Кроме того, различные мобильные приложения и социальные сети позволяют государственным органам быстро получать обратную связь от граждан, а также решать их проблемы оперативно. Это повышает уровень удовлетворенности населения и способствует более качественному обслуживанию.

4. Использование искусственного интеллекта и аналитики данных

С помощью искусственного интеллекта (ИИ) и аналитики больших данных Казахстан активно разрабатывает новые подходы к решению социальных, экономических и экологических проблем. ИИ помогает оптимизировать процессы в сфере здравоохранения, образования, транспортной системы и ЖКХ. Внедрение ИИ в государственное управление позволяет делать прогнозы, улучшать принятие решений и оптимизировать распределение ресурсов.

Примером использования ИИ является внедрение интеллектуальных систем в управление городским транспортом и мониторинг трафика в крупных городах, таких как Алматы и Нур-Султан. Эти технологии позволяют оптимизировать движение и снизить загруженность дорог.

Аналитика данных также используется для оценки эффективности государственных программ, прогнозирования экономических и социальных тенденций и повышения качества государственной отчетности.

5. Цифровая идентификация и блокчейн

Цифровая идентификация граждан с использованием биометрических данных и технологий блокчейн становится важной составляющей цифровизации государственных процессов в Казахстане. Система цифровой идентификации, которая предполагает использование единого цифрового удостоверения личности, позволяет гражданам безопасно и удобно получать доступ к различным государственным услугам, таким как регистрация транспорта, подача налоговых деклараций или использование медицинских услуг.

Технология блокчейн, в свою очередь, может быть использована для обеспечения прозрачности и безопасности данных, таких как результаты выборов, регистрация собственности или ведение государственных реестров. Это повышает доверие к процессам управления и снижает риски манипуляций с данными.

Преимущества и вызовы внедрения DEG в Казахстане

1. Преимущества

Внедрение инструментов DEG в Казахстане предоставляет множество преимуществ. Во-первых, это повышение доступности и качества государственных услуг, что значительно улучшает взаимодействие граждан с государственными органами. Электронные сервисы позволяют значительно сократить время ожидания и упростить процедуры для граждан и бизнеса.

Во-вторых, DEG способствует прозрачности и подотчетности власти, что снижает уровень коррупции и улучшает общественное доверие к государственным органам. Открытые данные и электронные платформы делают государственные процессы более прозрачными и доступными для анализа.

Кроме того, цифровизация позволяет создать инновационные сервисы, которые повышают эффективность государственного управления, оптимизируют распределение ресурсов и позволяют более точно реагировать на вызовы и потребности граждан.

2. Вызовы

Однако внедрение DEG в Казахстане сталкивается с рядом вызовов. Одним из них является неравномерное распределение цифровых ресурсов в различных регионах страны. В удаленных районах Казахстана доступ к интернету и цифровым сервисам ограничен, что затрудняет полноценное внедрение электронных услуг.

Кроме того, кибербезопасность и защита персональных данных остаются важными вопросами, требующими постоянного совершенствования. Важно обеспечить безопасность всех цифровых платформ и предотвратить утечку информации, которая может повлиять на личные данные граждан и безопасность государства в целом.

Также стоит отметить проблему обучения граждан и госслужащих работе с цифровыми инструментами. Для успешной цифровизации необходимо не только развивать инфраструктуру, но и активно обучать пользователей, включая госслужащих, население и бизнес.

Заключение

Применение инструментов Digital Era Governance на государственной службе в Казахстане открывает новые горизонты для повышения эффективности управления, улучшения качества государственных услуг и развития взаимодействия между государством и гражданами. Электронное правительство, открытые данные, использование ИИ и блокчейн-технологий — все эти инструменты способствуют улучшению работы государственных органов, повышению прозрачности и подотчетности, а также созданию инновационных сервисов для граждан. В то же время, для успешной реализации DEG необходимо решать вопросы, связанные с цифровым неравенством, кибербезопасностью и обучением пользователей, что требует комплексного подхода и скоординированных усилий на всех уровнях государственного управления.

Б.Б.Сембаев, магистрат

Академий государственного управление

при Президенте Республики Казахстан